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2020年08月12日 星期三  

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州双拥办关于《黔西南州双拥工作领导小组议事规则》《黔西南州双拥工作领导小组办公室工作细则》征求意见的通知
发布时间:2019-10-25 15:38:29 来源: 原创 作者:州拥办
黔西南州双拥工作领导小组办公室文件
   州拥办〔2019〕6号

州双拥办关于《黔西南州双拥工作领导小组议事规则》《黔西南州双拥工作领导小组
办公室工作细则》征求意见的通知

 
州双拥工作领导小组各成员单位:
       根据第八届黔西南州人民政府第65次常务会议要求,州双拥办起草了《黔西南州双拥工作领导小组议事规则》(征求意见稿)《黔西南州双拥工作领导小组办公室工作细则》(征求意见稿),现印发你单位,请认真组织研究讨论,并提出修改意见和建议,修改后的意见和建议经单位主要领导签字,于2019年10月18日15时前扫描传至州双拥办,逾期未报的视为无修改意见。联系人:徐丽娜,电话:3198877,QQ邮箱:670467171@qq.com
          
          附件:1.黔西南州双拥工作领导小组议事规则(征求意见稿)
                2.黔西南州双拥工作领导小组办公室工作细则(征求意见稿)

 
                                                                             黔西南州双拥工作领导办公室
                                                                            2019年10月16日
 
 

                                                                    

 
附件1
 
        黔西南州双拥工作领导小组议事规则
               (征求意见稿)
 
        为扎实做好新时代黔西南州拥军优属、拥政爱民工作(以下简称“州双拥工作”),充分发挥州双拥工作领导小组及各成员单位的作用,针对新时期双拥工作的新特点、新变化,结合我州实际,制定州双拥工作领导小组议事规则。
                       
  一组织机构
        第一条 州双拥工作领导小组(以下简称领导小组)是州委、州政府议事协调机构,在州委常委会领导下开展工作,负责落实州委对全州双拥工作的集中统一领导,负责全州双拥工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。
        领导小组的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于双拥工作重要论述,贯彻落实省双拥工作领导小组和州委、州政府、兴义军分区的决策部署,指导和协调各地各部队扎实做好拥军优属、拥政爱民工作,巩固发展坚如磐石的军政军民团结,更好服务党和国家工作大局、服务国防和军队建设全局,为实现中国梦强军梦贵州篇章打下坚实的政治基础。
        第二条 领导小组设组长、副组长。成员若干名,根据工作需要设定。
        第三条 领导小组下设办公室(州双拥工作领导小组办公室,以下简称办公室),办公室设主任2名,州双拥工作领导小组办公室设在州退役军人局,由兴义军分区分管副司令员、州退役军人事务局局长兼任办公室主任,兴义军分区政治工作处主任、州退役军人事务局一名副局长兼任办公室副主任,
        第四条 领导小组成员单位设联络员,负责同办公室联系。
二 工作职责
        第五条 领导小组的主要职责。
      (一)贯彻落实党中央、国务院、中央军委、全国双拥工作领导小组,省委、省政府、省军区、省双拥工作领导小组以及州委、州政府、兴义军分区关于双拥工作的重大决策部署,研究解决双拥工作中的重大问题。
      (二)协调指导地方支持驻州部队改革建设、练兵备战和做好拥军支前工作,协调指导驻州部队积极参加和支援全州经济社会建设、协助地方搞好国防教育、开展爱民助民活动,协调处理军政军民关系重大事项。
      (三)筹划开展创建黔西南州双拥模范城(县)活动、评选双拥模范单位和先进个人,组织工作交流、总结推广经验、树立先进典型,对全州双拥模范实施动态管理。
      (四)指导全州各县(市)、义龙新区双拥工作领导机构的工作。组织开展拥军优属、拥政爱民工作考核督查,推动政策落实、决策落地。
      (五)承办州委、州政府、兴义军分区交办的有关事项。
       第六条 领导小组办公室的主要职责。
按照全国、省双拥工作领导小组相关工作要求,与兴义军分区、州武警支队、贵州预师炮兵团合署办公,承担领导小组日常具体工作。
       第七条 成员单位的工作职责。
       州委办公室、州政府办公室把双拥工作摆上重要议事日程,列入州委、州政府工作计划及州委、州政府工作报告,纳入全州经济社会发展总体规划。
       州委组织部将退役军人事务工作纳入地方党政领导班子考核评价内容;参与研究制定全州退役军人移交政府安置政策;协调做好军队团职转业干部安置工作;指导县级组织部门做好营职军队转业干部安置工作;参与研究制定随军家属就业安置政策;会同有关部门抓好领导干部和公务员队伍国防教育和双拥宣传;指导县级组织部门做好退役军人党员教育管理工作;支持和参与创建双拥模范城(县)活动,协助做好爱国拥军、拥政爱民模范评比表彰;做好本系统拥军优抚安置工作。
       州委宣传部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装军民,把国防教育和双拥宣传教育作为重要内容列入宣传工作计划;会同有关部门深入开展新时代军民共建社会主义精神文明活动,组织军民共建先进单位评比表彰;协调指导宣传、文化、新闻、出版、电影、广播电视部门广泛开展国防教育和双拥宣传活动,有计划地推出双拥文艺作品、宣传双拥典型、推广先进经验;加强对爱国主义教育示范基地、国防教育基地工作的指导和管理;做好本系统拥军优抚安置工作。
       州委统战部在全州统战系统开展双拥、军民团结、民族团结的宣传教育活动;组织、协调各民主党派、工商联、无党派代表人士以及台、侨、归国留学生、民族宗教、新的社会阶层等人士,积极开展拥军优属活动,并做好系统内拥军优属先进集体、个人的宣传和表彰推荐工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       州委政法委研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间关于拥军工作重大事项,统一政法单位双拥工作思想和行动。创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制,落实中央和地方各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的双拥决策部署,支持配合其办事机构双拥工作;指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究,提出建议和工作意见,指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。积极开展拥军优属活动;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       州委编办开展双拥和国防教育宣传工作,在相关媒体上开辟双拥宣传专栏;及时宣传双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       州直工委组织州级机关开展“双拥进基层”活动;认真督查州级国家机关军民共建和“一助一”帮扶优抚对象工作的开展情况,确保州级机关发挥表率作用;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;负责驻州军(警)部队目标绩效考核工作;做好本部门的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       州信访局做好涉军维稳工作,及时处理优抚对象信访问题,化解矛盾,切实维护优抚对象的合法权益;做好本部门的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       州督察局做好州双拥工作领导小组交办的关于双拥督查工作;做好本部门的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       州机关事务局制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
       兴义军分区会同军地有关部门拟制协调军政军民关系的政策规定;指导驻州部队开展拥政爱民工作,积极支援国家经济社会建设,参与脱贫攻坚工作,承担抢险救灾等急难险重任务,参加新时代军民共建社会主义精神文明活动和社会主义和谐社会建设;指导部队遵守民族宗教政策和群众纪律,督促驻州部队加强军容风纪,树立人民军队文明之师的良好形象,妥善处置军地矛盾和军民纠纷;会同有关部门拟制并落实军人户籍管理、户籍权益维护、随军家属安置等政策;会同有关部门做好军队人员退役退出、移交安置和家属随军就业、遗属移交安置、子女教育优待等工作;会同军地有关部门指导开展争创双拥模范城(县)、争当双拥模范单位和个人活动,协调地方党委、政府及职能部门支持部队建设改革,搞好平时服务保障和战时拥军支前;协助做好军民融合人才培养工作;协调本系统相关部门研究拟制后勤保障领域跨军地业务有关政策规定,协调地方支持做好后勤战备动员、军费资产管理、被装给养供应、医疗卫生防疫、国防交通运输与军供服务保障、军事设施建设维护、军队采购、军队保障社会化等工作;会同军地有关部门搞好重大演训活动服务保障,指导做好训练场地和配套军事设施保护及土地确权工作。
       武警黔西南支队指导所属部队开展拥政爱民工作,积极支援国家经济社会建设,参与脱贫攻坚工作,承担抢险救灾等急难险重任务,参加新时代军民共建社会主义精神文明活动和社会主义和谐社会建设;指导部队官兵遵守民族宗教政策和群众纪律,督促加强警容风纪,树立人民军队文明之师的良好形象,妥善处置军地矛盾和警民纠纷;会同军地有关部门指导开展争创双拥模范城(县)、争当双拥模范单位和个人活动,协调地方党委、政府及职能部门支持部队建设改革;协助做好军民融合人才培养工作;会同有关部门积极维护驻地社会稳定,保障人民群众安居乐业。
      贵州预师炮兵团积极参加地方经济和社会发展建设,承担危难险重任务,参加军(警)民联防联治,支持地方公益事业,积极开展创建平安黔西南活动;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;带头做好拥政爱民工作;每年为地方办2-3件创新力强、影响范围大和具有推广价值的实事;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州委党校配合州退役军人局做好每年军转干部培训工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州发展改革委把国防和军队建设纳入全州国民经济和社会发展体系进行规划;根据国防建设需要和国家政策规定,重大规划建设兼顾军事需求,积极支持驻州部队重点工程建设;协调解决国防和军队建设需要州发展和改革委员会支持帮助的实际问题;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州教育局把国防教育纳入各类学校教育教学活动,明确基本要求,加强教职员工和学生双拥宣传教育;组织开展教育拥军活动,支持军队实施人才战略工程,依托国民教育培养军事人才,利用地方优质教育资源实施军事人才继续教育;指导开展军民共建文明学校活动;指导开展学生军训和少年军校活动,配合做好大学生兵员征集工作;会同军队有关部门制定完善军人家属子女及烈士、因公牺牲军人、残疾军人子女教育优待优惠政策,指导各级教育部门抓好落实;指导各大专院校落实大学生士兵退役后的复学和退役士兵报考普通高等院校、学历升级培训等优惠政策;指导各地教育部门协助做好退役士兵职业教育和技能培训工作;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州科技局把科技强军纳入全州科技发展总体规划;推进科技军民融合发展,支持驻州部队科技研发;指导开展科技拥军活动,从技术、项目、人才、信息等方面支持部队科技攻关;指导各级科学技术部门积极为驻州部队建设改革提供科技咨询,为广大官兵和优抚安置对象搞好科技服务,帮助部队普及科学知识,提高官兵科技素质、信息素养;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州工业和信息化局(州大数据局)将拥军优属工作列入工作计划;加强本系统国防教育和双拥宣传,开展拥军优属活动;组织本系统积极开展新时代军民共建社会主义精神文明活动;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州民宗委做好驻州部队现役军人中少数民族干部战士民族政策相关工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州公安局组织查处妨碍和破坏国防动员工作、破坏军事设施的违法犯罪案件;依法查处和惩治侵害军人军属合法权益的违法行为;贯彻落实国家有关军人户籍管理和户籍权益维护政策;按照国家有关政策规定,指导各地公安机关做好退役军人、军队文职人员及随军随迁家属子女、投靠子女的父母落户工作;指导征集新兵政治考核工作;指导各级公安机关协助处理军地矛盾纠纷,协助做好重要军事行动和军事活动安全保卫、交通管控,协助部队维护营区及生活区域社会治安;组织指导军警民联防联治,促进社会和谐稳定;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州民政局指导各级民政部门做好困难退役军人、军人家属基本生活保障,对主要开展拥军工作的社会组织依法做好登记和监督管理;指导各地将牺牲病故军人、烈士遗属、残疾军人、老复员军人、参战参试退役等人员纳入重点惠民殡葬范畴,享受相关减免政策;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州司法局按照“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”的普法责任原则,指导相关部门协助驻州部队开展法治宣传教育;开展法律拥军活动;指导律师、公证、基层法律服务和法律援助机构开展维护军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益的法律服务和法律援助工作,鼓励引导减免相关费用;指导和支持驻州部队司法行政工作;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州财政局落实国家有关国防和军队建设改革及拥军优抚安置的政策规定;根据国防建设需要、事权与支出责任划分规定和全州财力可能,为国防和驻州部队建设及优抚安置工作提供必要的财力保障;指导各级财政部门为拥军优抚安置提供必要的经费保障,加强经费使用的管理和监督;会同有关部门落实拥军优属税收优惠政策;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州人力资源社会保障局指导县级人力资源社会保障部门配合做好退役军人养老、失业、工伤保险转移接续和管理工作,积极为随军随调家属和其他优抚对象提供就业创业服务;做好优抚安置对象养老、失业、工伤保险工作;指导各类人力资源服务机构为自主择业军转干部、复员干部,自主就业的退役士兵,未就业的随军随调家属和其他优抚对象提供求职优先服务;支持和参与创建双拥模范城(县)活动,协助做好爱国拥军、拥政爱民个人的表彰;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州自然资源局在国土空间规划中充分考虑国防利益和军事需求,优先保障军事用地;指导做好部队训练场地、军事设施、营区建设用地确权登记发证有关工作;指导和帮助部队搞好军用土地的利用管理,指导做好闲置土地处置和低效用地的再开发利用;协调处理军地土地权属纠纷;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州生态环境局协调处理驻州军(警)部队营区及生活区域的环境保护工作。及时办理部队建设项目环评等前期工作;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州住房城乡建设局在城乡建设及基础设施规划中充分考虑国防利益和军事需求,协助驻州部队依法搞好训练场地、军事设施等建设;支持驻州部队系统住房建设和住房制度改革,协调指导各地按规定落实免征城市基础设施配套费等政策;协调指导各地将符合条件的优抚对象和军人家庭优先纳入保障性住房供应,配合做好移交政府安置的军队离退休干部(士官)房改工作,帮助解决优抚对象和城镇未随军家属住房困难;协调处理军地房产矛盾和纠纷;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州交通运输局将拥军优属工作列入工作计划;加强国防教育和双拥宣传;组织本系统积极开展拥军优属和新时代军民共建社会主义精神文明活动;在交通运输体系建设中充分考虑国防利益和军事需求;做好军运工作,保障军事运输,优先保障执行任务部队和军人出行;会同军地有关部门制定完善、督导落实军人出行依法优先和军人、军属、退役军人乘坐公共交通工具享受优待等政策规定;广泛开展军民共建文明车站、文明港口、文明运输线活动;在长途汽车站和城市轨道交通,享受优先购买车票或安检、候车、乘车服务,可以优先使用通道(窗口)站;督促检查公路、桥梁、隧道等收费交通站点,免收军车通行费用;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州水务局协助做好优先保障部队战备、训练和生活用水的工作;帮助基层部队特别是驻艰苦边远地区部队解决饮水问题;及时向部队通报汛情、旱情,为部队支援国家和地方水利重点工程建设提供支持;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州农业农村局将拥军优属工作列入工作计划;加强国防教育和双拥宣传;组织本系统积极开展拥军优属和新时代军民共建社会主义精神文明活动;为黔西南州绿色农产品进军营提供必要保障;为部队支援乡村振兴战略实施提供帮助;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州商务局将拥军优属工作列入工作计划;加强国防教育和双拥宣传;组织本系统积极开展拥军优属和新时代军民共建社会主义精神文明活动;协助做好驻州部队重要生活必需品的供应工作;推广黔西南州绿色农产品进军营销售工作;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州文化广电旅游局将军队文化建设和国防教育、双拥宣传纳入文化和旅游事业发展战略和规划,支持驻州部队打造强军文化,发展丰富多彩的传统文化、战斗文化、安全文化、法治文化;指导各地加强双拥文化建设,支持双拥文艺作品创演;指导和扶持驻州部队艺术创作与生产,帮助培养文艺骨干和搞好文化设施建设;协调组织文艺团体到驻州部队慰问演出;制定完善并督促落实军人及各类优抚对象享受公共文化服务和旅游公共服务优待优惠政策规定;协调有关部门搞好营区周边的文化环境治理和建设;做好本系统拥军优抚安置工作。将国防教育和双拥宣传纳入广播电视、网络视听节目服务管理的重要内容,协调指导各地加大广播电视军事类和双拥题材节目的力度;指导各地广播电视部门帮助艰苦边远地区部队新建或完善广播电视基础设施;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州卫生健康局支持军队发展医疗卫生事业,改进医疗卫生服务;配合驻州部队搞好健康教育和卫生防疫,帮助官兵提高应对重大传染病疫情和开展重特大突发事件卫生应急工作的能力;组织卫生行政部门和医疗卫生机构做好优抚对象的医疗服务工作;指导地方医疗机构建立和落实军人军属看病就诊优待优惠措施,为驻艰苦边远地区部队提供医疗服务;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州退役军人局会同军地有关部门制定拥军优属、拥政爱民工作的政策法规;拟定退役军人思想政治、管理保障和优抚安置等工作政策法规并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向;负责军队转业干部、复员干部、离退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作;组织指导退役军人教育培训工作,协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业;会同有关部门制定退役军人特殊保障政策并组织落实;组织协调落实移交地方的离退休军人、符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障,以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作;组织指导伤病残退役军人服务管理和抚恤工作,拟制实施有关退役军人医疗、疗养、养老等机构的规划政策;承担不适宜继续服役的伤病残军人相关工作;组织指导军供服务保障工作;组织指导全州拥军优属工作,负责现役军人、退役军人、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作;负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓规划建设和管理维护、纪念活动等工作,依法承担英雄烈士保护相关工作,承办烈士纪念设施保护事宜,总结表彰和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹;组织开展退役军人权益维护和有关人员的帮扶援助工作;会同军地有关部门指导争创双拥模范城(县)、争当双拥模范单位和个人活动;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州应急局将驻州部队应急力量建设运用纳入全州应急总体预案和规划,牵头建立顺畅高效的应对突发事件军地协调机制;做好军队参加应急救援协调保障工作,会同有关部门慰问执行抢险救灾、维稳处突任务部队;会同有关部门和单位建立尊崇消防救援职业的荣誉体系,确保综合性消防救援队伍人员享受转制前国家和社会给予的各项优待;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州审计局制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州国资委把国防教育和双拥宣传纳入州属企业、中央在州企业教育计划;指导开展企业拥军活动,组织州属企业、中央在州企业与驻州部队开展新时代军民共建社会主义精神文明活动;指导州属企业并协调中央在州企业依据国家政策做好符合安排工作条件的军转干部、退役士兵接收安置工作;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州市场监督管理局落实国家深化商事制度改革措施,优化投资营商环境,为退役军人提供优质高效的登记注册服务;发挥各级个私协会作用,加强政策宣传,引导退役士兵到个体经营经济领域实现就业或自主创业,动员个体私营企业积极履行社会责任,提供更多就业岗位,吸纳退役士兵就业;支持普及国防和双拥工作宣传;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州能源局制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州体育局关心支持驻州军(警)部队和各县(市、区)光荣院建设,帮助配备相应的体育训练健身器材;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州统计局。加强优抚对象生活状况的调查和监测,为优抚政策制定和双拥创建工作的开展提供统计资料;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州医保局会同或配合有关部门制定涉及双拥工作的医疗保障政策;指导县级医疗保障部门做好随调家属、退役军人和其他优抚对象的医疗保险和生育保险关系转移接续和其他相关医疗保障服务工作;研究制定和指导落实移交政府安置的军队离退休干部(士官)和重点优抚对象医疗优惠政策;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州人防办。指导做好人民防空工程建设,宣传国防观念和人防意识;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州扶贫办按规定研究制定贯彻执行农村中有关军人家庭及优抚对象各项优待政策的实施意见,督促各项工作的贯彻落实;扶持农村优抚对象发展生产,开展科技扶优活动;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州林业局制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州总工会将拥军优属工作列入工作计划;加强职工群众国防教育和双拥宣传;发动和组织职工群众开展拥军优属和新时代军民共建社会主义精神文明活动;宣扬爱国拥军先进职工代表和事迹;会同有关部门积极维护退役军人和其他优抚对象合法权益;做好本系统拥军优抚安置工作。
      团州委将拥军优属工作列入工作计划;加强青少年国防教育和双拥宣传,动员适龄青年踊跃参军;组织广大青少年开展拥军优属和新时代军民共建社会主义精神文明活动,宣扬军地团员青年中的爱国拥军、爱民奉献先进典型和事迹;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州妇联将拥军优属工作列入工作计划;加强妇女国防教育和双拥宣传;发动妇女广泛开展群众性拥军优属活动,宣传做出突出贡献的女军人、军队女文职人员和军人家属、妇女拥军的先进典型和本系统拥军的先进单位;会同有关部门维护军人军属在婚姻家庭等方面的合法权益;指导各级妇联和驻军开展新时代军民共建社会主义精神文明活动;做好本部门拥军优抚安置工作。
      州残联配合有关部门做好残疾军人安置就业工作,落实相关待遇。制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州工商联指导非公有制企业开展国防教育和双拥宣传,开展拥军优属活动;指导县级工商联和工商联基层组织做好拥军优属工作;鼓励和倡导非公有制企业接收安置退役士兵、随军家属,培养军地两用人才;组织和指导工商联会员和驻军开展新时代军民共建社会主义精神文明活动;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州税务局落实国家拥军优属税收政策,会同有关部门制定完善我州相关优惠政策,并督促县级税务部门抓好落实;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州人行指导各银行为优抚对象创业等提供资金支持;为优抚对象购买住房提供优先、优惠的贷款;及时有效落实好复退军人的困难帮扶工作;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州烟草专卖局组织烟草经营户开展爱国拥军活动,帮助驻州军(警)部队、优抚对象解决实际困难;积极为优抚对象申办烟草专卖业务提供优先、优质、优惠服务,帮助优抚对象脱贫致富;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州工业投资集团有限公司制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      兴义万峰林机场公司在机场设立现役军人、残疾军人、复员退伍军人、专武干部服务窗口,提供优质、优先服务;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      兴义供电局为驻州军(警)部队、优抚对象电力设施安装等方面提供优先、优质、优惠服务;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      黔西南州邮政分公司将拥军优属工作列入工作计划;加强国防教育和双拥宣传,开展拥军优属活动;积极服务驻州部队做好部队机要收寄和投递,确保部队机要信件的安全寄递;督导落实义务兵从部队发出平常信函实行免费等惠军政策;组织和指导本系统和驻军开展新时代军民共建社会主义精神文明活动;充分发挥邮政企业的专业优势,积极参与科技拥军工作;做好本系统拥军优抚安置工作。
      州电信公司制定出台相关规定,为驻州军(警)部队、优抚对象安装使用电话、宽带提供优先、优惠服务。帮助驻州军(警)部队搞好指挥自动化网络建设,优先、优惠提供与上级的电话网络线路;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州移动公司制定出台相关规定,为驻州军(警)部队、优抚对象安装使用电话、宽带提供优先、优惠服务。帮助驻州军(警)部队搞好指挥自动化网络建设,优先、优惠提供与上级的电话网络线路;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      州联通公司制定出台相关规定,为驻州军(警)部队、优抚对象安装使用电话、宽带提供优先、优惠服务。帮助驻州军(警)部队搞好指挥自动化网络建设,优先、优惠提供与上级的电话网络线路;做好本系统的拥军优属工作;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      兴义汽车运输总公司在汽车站设立现役军人、残疾军人、复员退伍军人、专武干部服务窗口,提供优质、优先服务;制定双拥年度工作计划,完成年度工作任务,及时上报双拥工作开展情况;做好本系统的拥军优属工作;完成州双拥工作领导小组交办的工作。
      各县(市)、义龙新区认真做好本县、市、试验区的拥军优属、拥政爱民工作和“双拥模范城(县)”的创建工作;制定、落实双拥工作规划和年度计划,采取有效措施落实双拥政策,开展双拥工作考核评比活动;完成省、州双拥工作领导小组交办的工作。

三、会议制度
      第八条 州双拥工作领导小组全体会议,一般每年召开一次。会议由组长或副组长召集,由组长(或由其委托副组长)主持。出席人员为:组长、副组长、成员、办公室全体同志。根据需要邀请有关部门和单位负责人列席。
会议主要内容有:研究贯彻落实党中央、国务院、中央军委、全国双拥工作领导小组,省委、省政府、省军区、省双拥工作领导小组和州委、州政府、兴义军分区关于双拥工作的方针、政策和重要指示;研究决定双拥工作的主要任务和重大举措;研究军政军民关系方面的重大事项;审定年度全州双拥工作要点;审议年度全州双拥工作总结报告;审批领导小组各成员单位和各县(市)、新区双拥工作领导小组的重要请示;听取州双拥办工作报告;审议全州双拥模范城(县)、双拥模范单位和双拥先进个人;研究其他需要领导小组全体会议讨论决定的重要事项。
领导小组全体会议由办公室承办。会前应将议题和所议内容送达领导小组全体成员。
      第九条 领导小组会议议题由办公室根据组长(或副组长)指示以及成员提议,研究提出建议方案,按程序报组长(或由其委托副组长)确定。
      第十条 领导小组审议事项,由领导小组视需要决定报州政府常务会、州委常委会审议。对拟以州委、州政府、兴义军分区或州委办公室、州政府办公室、兴义军分区办公室名义印发的文件,经领导小组决定,由文件起草牵头单位会同相关方面按程序报州委、州政府、兴义军分区审批。
      第十一条 州双拥工作领导小组组长办公会,由组长根据需要召集。出席会议人员为组长、副组长和办公室负责同志,可邀请有关部门负责人列席。会议的主要内容是:研究解决双拥工作重要问题以及其他需要组长办公会决定的事项。会议纪要,由办公室负责起草,按程序报组长(或由其委托副组长)签发。会议纪要印发组长、副组长、成员以及与会议决定有关的部门或地方,并报送省双拥工作领导小组。
      第十二条 全州双拥模范城(县)、双拥模范单位和双拥先进个人命名表彰大会,报请州委、州政府、兴义军分区批准后以州委、州政府、兴义军分区名义召开,并同时向省双拥工作领导小组进行报备。一般每四年召开1次,主要任务是命名表彰全州双拥模范城(县)、双拥模范单位和双拥先进个人,总结工作,交流经验,部署任务。

四 请示报告制度
      第十三条 全州双拥工作重大事项、重要情况,及时向州委请示报告。请示报告事项须经领导小组组长审签。
各成员单位和各县(市)、新区双拥工作领导小组,每年向州双拥工作领导小组报告年度工作计划和总结,工作中遇到重要情况和问题,及时向州双拥工作领导小组请示报告,具体工作由州双拥办承担。

 
五 通报制度
      第十四条 党中央、国务院、中央军委、全国双拥工作领导小组,省委、省政府、省军区、省双拥工作领导小组以及州委、州政府、兴义军分区以及州双拥工作领导小组领导同志关于双拥工作的重要批示指示,双拥工作重大事项、重点工作的进展情况,各成员单位和各县(市)、新区双拥工作重要情况、典型经验等,以领导小组文件或州双拥工作简报形式,送领导小组组长、副组长、成员,发各各县(市)、新区双拥工作领导小组及办公室,同时抄报省双拥工作领导小组。
 
六 督导制度
      第十五条 督导事项包括党中央、国务院、中央军委,省委、省政府、省军区和州委、州政府、兴义军分区关于双拥工作的重大决策部署,领导小组年度工作要点及任务分工,领导小组会议议定事项,创建双拥模范城(县)活动,双拥工作重点难点问题。
      第十六条 州双拥办提出督导事项任务分工方案,明确责任单位、完成时限,定期了解落实情况。根据领导小组决定,州双拥办组织成员单位赴有关地区和部门开展专项督查。

 
七 区域协调机制
      第十七条 在省军区、省双拥工作领导小组、兴义军分区以及州双拥工作领导小组的统一领导下,建立完善平战一体、统筹服务的双拥工作区域协调机制,为战区范围内军地沟通协调和互办实事搭建平台、畅通渠道。
 
八 成员单位专题协商机制
      第十八条 根据军队备战打仗和地方经济社会发展需要,就某一问题组织相关成员单位进行专题研究、提出解决办法。
 
九 联络员工作会商机制
      第十九条 充分发挥领导小组联络员的作用,经常沟通联系,适时召开会议,提出意见建议。
 
十 情况通报机制
      第二十条 按照明确责任、明确时限、明确标准的要求,把双拥任务分解到相关地区和部门,跟踪掌握进度,定期通报情况,督促任务落实。
十一 其他事项
      第二十一条 本规则由州双拥办负责解释。自公布之日起施行。


 
                                                                                                                黔西南州双拥工作领导小组办公室
                                                                               2019年10月16日
 
 
 
附件2
 
      黔西南州双拥工作领导小组办公室工作细则
               (征求意见稿)

 
一机构性质
      第一条 州双拥工作领导小组办公室(以下简称州双拥办)是双拥工作领导小组的办事机构,负责承办领导小组日常事务。
      第二条 办公室设在州退役军人局,办公室设主任2名,由兴义军分区副司令员、州退役军人局局长兼任办公室主任,兴义军分区政治工作处主任、州退役军人局一名副局长兼任办公室副主任。

二 主要职责
      第三条 组织开展全州双拥工作重大问题的研究,检查督促有关方面落实领导小组决定事项、工作部署和要求等。
      第四条 承办州双拥工作领导小组全体会议和小组办公会决定事项。
      第五条 承办州双拥工作领导小组召开的各类会议和组织的活动。
      第六条 提出研究制定双拥工作政策、法规的建议,会同军地有关部门抓好落实;研究协调军政军民关系中的重要问题。
      第七条 调研全州双拥工作重要举措落实情况,督促有关部门和各县(市)、新区就督查发现的突出问题予以整改,收集掌握各县(市)、新区、驻州各部队的双拥工作情况,总结工作情况,及时发现、培养和推广先进典型。
      第八条 负责与全省双拥办和州双拥工作领导小组成员单位的日常工作联系、协调工作,承办州双拥工作领导小组成员单位向领导小组报告工作事宜。
      第九条 负责与各县(市)、新区双拥工作领导小组及双拥办的联系;承办各县(市)、新区双拥工作领导小组向州双拥工作领导小组报告工作事宜;指导有关部门和各县(市)、新区双拥办开展双拥业务工作,并督促各项双拥工作任务的全面落实。
      第十条  承办省双拥工作领导小组及办公室和州委、州政府、兴义军区及州双拥工作领导小组交办的其他事项。

三 会议制度
      第十一条 全州双拥办主任会议。一般每年召开1次。主要内容是:学习贯彻党中央、国务院、中央军委和省委、省政府、省军区、州委、州政府、兴义军分区双拥工作有关决策指示;传达全国双拥工作领导小组和省双拥工作领导小组全体会议精神;研究部署有关工作;总结、交流双拥工作情况和经验。会后,将会议情况报告领导小组。
      第十二条 州双拥工作领导小组成员专题协商会。根据工作需要适时召开。由办公室主任主持,副主任、相关成员单位领导和联络员参加。主要内容是:就双拥工作某一专项领域遇到的重难点问题进行专题会商,研究提出解决的措施办法。会后,视情将会议情况报告领导小组。
     第十三条 主任办公会。根据工作需要适时召开。由主任主持,副主任和办公室全体同志参加。主要内容是:研究需向领导小组报告事项;研究决定办公室业务工作或自身建设等方面的重要问题。会后,整理会议纪要视情报告领导小组。
    第十四条 成员单位联络员会议。根据工作需要适时召开。由主任或副主任主持,成员单位联络员和办公室全体同志参加。主要内容是:传达学习全国和全州双拥工作领导小组会议精神;研究部署工作;总结交流各单位开展双拥工作的情况和经验;研究提出解决重点难点问题的政策性意见。会后,视情将会议情况报告领导小组。
      其它会议。根据工作需要适时召开。
四 其他事项
      第十五条  州退役军人事务局加挂黔西南州拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室牌子,接受退役军人事务局的统筹协调。
      第十六条 本细则自州拥军优属拥政爱民工作领导小组全体会议通过之日起施行。

 
                                                                                                               
                      
                                                                
黔西南州双拥工作领导小组办公室
                                                                                                       2019年10月16日                                          
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