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2019年11月22日 星期五  

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军民融合脱贫攻坚团 打赢脱贫攻坚战的贵州样本
发布时间:2019-07-21 13:53:57 来源: 原创 作者:赵建良

  盘点2018年,黔西南喜讯不断——

  全州实现10.52万贫困人口脱贫、142个贫困村出列;兴仁市实现减贫摘帽、撤县设市。

  成功创建“全国民族团结进步示范州”。

  “全国双拥模范城”发起争创新一轮的冲刺!

  “取得这些成绩,兴义军分区官兵和复退军人功不可没!”一位州委领导说,是党中央给我们提供了一个干事创业的良好机遇,是军分区官兵和复退军人为我们创造了一个良好社会环境。


探索新举措——组建军民融合脱贫攻坚团 

     “说来你可能不信,以前我可是一个老上访户,能有今天,是军民融合脱贫攻坚团成就了我。”

  不介绍经验,开门见山就自揭丑,贞丰县珉谷街道对家寨的退伍老兵雷兴刚接受采访时的态度,多少让记者有些意外。

  “最近这几年地方发展快,看到村里其他人都富起来了,总觉得都是以前自己拼命打仗换来的,心里有时候就不平衡,就觉着政府对不起自己。”雷兴刚说,由于当地自然条件较差,没有资金又没有技术的他退伍后就一直在家受穷。

  雷兴刚的情况并非个例。州民政局副局长杜流祥说,全州转业干部、复员退伍军人等有4万多人。处于贫困线下的有2540户、16010人。

  雷兴刚说的军民融合脱贫攻坚团,是2016年中央军委和国务院扶贫办联合印发《关于军队参与打赢脱贫攻坚战的意见》后,黔西南州军地携手,在全国首创成立脱贫攻坚突击团。这是一支全新的脱贫攻坚力量,是一个属于老兵和军烈属们的特殊团队。

  用军语表述,可以称得上是加强团——团长、政委分别由原军分区政治部主任、常务副州长担任。各县市成立11个营,发改、民政、财政等职能部门参与,重点帮助贫困复退军人家庭和现役军人家庭脱贫创业,并带动当地贫困群众脱贫致富。

  “军民融合脱贫攻坚团,给我们带来了很多落地见效的政策。”雷兴刚带着记者参观他的养殖基地:后山上的野兔洞随处可见、成群的土鸡在林下追逐嬉戏……

  “脱贫攻坚团帮我协调了40万元贷款,还给了我近10万元的扶持款,以前经常去上访的26个老兵,现在一心跟着我创业致富,去年每家的纯收入都超过6万元。”

  雷兴刚只是众多退伍老兵致富后带动战友、乡亲脱贫的一个代表。2016年以来,脱贫攻坚团共带动735户2920人脱贫,1600余名退伍军人活跃在养殖、种植等战线上,培塑的23个脱贫攻坚致富典型,吸引和带动6400余名贫困户脱贫。

  雷兴刚从“老上访户”成为“脱贫带头人”,得益于地方党委、政府对这一群体的高看一眼、厚爱一分。

  ——出政策,条条措施暖“军”心。州委、州政府联合出台了《黔西南州复员退伍军人困难帮扶工作实施意见》。《意见》共10条33小点。涵盖了就业创业、安置培训、税收减免、社会保险、复员退伍军人创业基金等涉“军”的方方面面,涉及到相关职能部门达36个。“不管你从事什么职业,在这个文件里均能找到相应的帮扶措施和优惠政策。”州民政局局长张学敏说,2018年7月,州委、州政府又出台了《关于全面提升全州新时代拥军优属拥政爱民工作的实施意见》,进一步提振“拥军爱军”理念。

  ——广宣传,尊崇军人受爱戴。发挥先进典型的引领作用,结合“全国双拥模范城”创建,深入开展“爱国拥军模范单位(个人)”“拥政爱民模范单位(个人)”“党管武装模范书记”“情系国防模范家庭”“爱国拥军模范军嫂”和“模范退役军人”等双拥模范评选活动。在新兵入伍、老兵返乡之际,分别召开欢送大会和迎接大会。

  ——真情帮,倾心帮扶促和谐。党政军领导重大节日都带头走访慰问现役官兵、复员退伍军人、军烈属。通过大宣传、大走访、大服务,用心、用情、用力,解决部队官兵和复退军人后路、后院和后代问题。通过开展“以政府为主导、老兵为主体”的“老兵为老兵、老兵爱老兵、老兵帮老兵”活动,实现了“老兵管老兵、老兵帮老兵”的良好社会风尚,促进了社会和谐。


培育新亮点——“两培两带”增强基层党组织领导力

  春日暖阳下,沿着宽阔的义龙大道,记者驱车前往义龙新区,聆听“新区故事”。

  车窗外,义龙大道两旁由兴义军分区引进的农业大棚遍布,兰花、草莓等特色种植园渐次映入眼帘。在楼纳广场旁,布依建筑风格的“乡村别墅”规划有序,农家超市一字排开。再往远处眺望,一块块高标准农田向天际延伸,一幅田成方、渠成网、沟相连、路相通的和谐乡村画卷让人陶醉。

  在大道边上,记者见到了参战老兵、纳桃村第一书记王秉跃,他引着我们走进退伍老兵王启荣的布依绣坊。首先映入眼帘的是墙上的一块大牌匾——“昔日军营刻苦训练杀敌保边疆、今朝故土脱贫攻坚助你创家业。”这块牌匾是对老王从参战退伍到创业致富后带领乡亲脱贫的最高褒奖。

  王启荣在村里是最早创办布依绣坊厂的人之一,从4个工人发展到现在的30个,年收入逾20万元。带动群众开办家庭绣坊16个,实现户均绣品月收入4000元以上,带领150余人脱贫。

  王启荣把致富功劳归于村党支部,可王秉跃连忙表示:“这份功劳属于兴义军分区!”

  这只是兴义军分区在脱贫攻坚战中开展“两培两带”打赢脱贫攻坚战的一个缩影。

  2016年,成立脱贫攻坚团后,州委、州政府实施“战区制”脱贫攻坚。根据安排,军分区负责“第五战区”——义龙新区。

  军分区受领“军令状”后,总结“雷式”经验,深入开展“把退伍军人培养成致富带头人,把退伍军人致富带头人培养成农村基层党组织带头人”为主要内容的“两培两带”活动。大力加强党建引领经济和发挥退役军人示范作用,紧扣乡村振兴战略,在全力打造“黔西南州党员创业带富示范基地”和“中国退役军人创业第一村”基础上,以拓展退役军人创业示范营地为平台,以强化村“两委”组织领导为核心,把“昔日军营刻苦训练杀敌保边疆、今朝故土脱贫攻坚助你创家业”和“助你创业、帮你兴业、促你就业”作为退役军人培训理念,把“上访没得出路,致富就有奔头”作为退役军人管理法宝,把“饮水思源纪念碑”作为退役军人教育标本,着力彰显自力更生、艰苦创业的优良传统。充分发挥14个村民组、769户3800多人中104名党员,特别是51名退役军人作用,创办大小企业26家,带领200户农户1000余人致富,带动就业400余人。

  在全州1212个行政村、7278名村支“两委”常务干部中,复退军人占比8.7%,其中246名退伍军人成为致富带头人。军分区各级帮扶的楼纳村、纳桃村、冷洞村等12个村党支部全部成为“先进基层党支部”。

构筑新高地——“红色产业”增强先进文化引领力

  2018年4月9日,浙江省安吉县溪龙乡黄杜村20名农民党员,联名给习近平总书记写信,汇报村里种植白茶致富的情况,提出捐赠1500万株白茶苗帮助贫困地区群众脱贫。习近平总书记作出重要指示强调,“吃水不忘挖井人,致富不忘党的恩”,这句话讲得很好。增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神,对于打赢脱贫攻坚战很有意义。

  习近平总书记作出重要指示后,国务院扶贫办确定了湖南省古丈县、四川省青川县和贵州省普安县、沿河县等3省4县的34个建档立卡贫困村作为受捐对象。黔西南境内的普安县获捐600万株,规划新植2000亩,项目覆盖地瓜、白沙两乡(镇)10个村(社区)862户贫困户2577人。

  普安县将这一具有特殊意义的项目命名为“白叶一号”工程,将2000亩茶园命名为“感恩茶园”。

  今年45岁的孔令金,是普安县屯上村磨寨河村的民兵连长,曾带着27户贫困户发展养殖业。当听说要引种“白叶一号”茶苗后,他带领民兵积极进行开荒、整地等前期准备,并把自家的30亩地让出来栽茶。

  2018年10月22日,“白叶一号”首种的日子。“安吉白茶今天正式‘嫁’到普安,并落地生根,我们要像爱护自家的女儿一样,把这批茶苗种植好、管护好,切实把习近平总书记的要求落实好,把好事办好、实事做实,帮助更多贫困群众脱贫。”地瓜镇岗坡村平子田组组长尤代兰边指导精准扶贫户秦廷后、秦仕海、胡陈忠、罗勇等村民栽茶,边对记者说。

  时隔数个月后,记者再次来到“白叶一号”“感恩茶园”里。刚种下的茶苗叶子在晨雾中若隐若现。基地山顶,风力发电塔巨大的风叶呼呼转动。

  “这片山原本长满了蕨草。”在距离屯上村60公里的白沙乡卡塘村,白沙乡副乡长唐贵平介绍说,村民只能用它来放牛养羊,是这批“白叶一号”茶苗让这里变了样。

  明朝年间,这里有一段五公里左右的茶马古道,距今三四百年历史,如今是全国重点文物保护单位。“正是有这种历史渊源,所以才选择在这里种植。”普安县人武部部长叶胜奇说,茶苗种植在古驿道旁边,茶叶出产后,再将“马帮”成立起来,恢复茶马古道景观,吸引游客前来体验参观,将茶和旅游结合起来。

  据了解,普安县是“中国古茶树之乡”,有着2万多株世界上最古老的四球茶树。在普安县的规划中,将依托2000亩“白叶一号”茶园,充分发挥“中国古茶树之乡”“中国茶文化之乡”“全国十大魅力茶乡”的品牌影响力,在优先保障贫困户如期脱贫的基础上,配套建设观光茶亭、休闲步道等基础设施,将白茶园建成脱贫攻坚示范区、感恩奋进展示区、绿水青山就是金山银山引领区、互帮互助实践区、先富带后富样板区,实现荒山变茶山、山区变景区、贫农变茶农“新三变”,真正把“白叶一号”种成脱贫茶、致富茶、友谊茶、感恩茶。

  黔西南州是革命老区之一,这里山川秀丽、气候宜人,文化底蕴深厚,在这片红色的革命热土上,有着得天独后的红色文化资源和自然旅游资源。

  “要将黔西南州丰厚的红色文化打造成旅游文化产业,从思想根子上扶志,从物质收入上扶贫。”兴义军分区政委朱少军致力于深度开发利用红色资源带动旅游业蓬勃发展。

  近几年来,军分区依托乡村振兴战略和全州红色旅游,打造“军民共建安全文明旅游线”3条,建设3个“双拥示范小镇”和2个“双拥示范民族村寨”。还将历史悠久的少数民族文化与双拥红色文化有机融合,协调资金3900余万元、组织民兵26540余人重点打造“晴隆二十四道拐”“晴隆安南古城”“万峰林”“双乳峰”“马岭河峡谷”“兴义威舍红军村”等具有红色旅游文化和爱国主义教育意义的基地建设。

  随着红色文化旅游基础设施的不断完善,为“国际山地旅游永久举办地”和“中国最佳的休闲旅游城市”的黔西南,注入了新的活力。成功举办了四届国际山地旅游暨户外运动大会、六届中国美丽乡村·万峰林峰会和中国人居环境国际论坛暨国际山地旅游城市人居环境峰会等国际性会议20余次,将藏在深山中的黔西南推出了贵州、推向了世界。

  为了全州人民早日脱贫致富,他们并没有止步,还在精准发力。

  ——2018年12月15日,经兴义军分区多方协调,军事科学院解放军党史军史研究中心与晴隆县签署合作意向书。双方将在打造红色旅游文化品牌、助力脱贫攻坚等方面加强合作。

  ——2018年10月11日,在兴义军分区多方协调和努力下,中央军委训练管理部、政治工作部、军事科学院、军事博物馆同意在晴隆县“二十四道拐”建设国家级抗战纪念馆和军事主题公园。在楼纳村打造一台集领袖关怀、民族风情、脱贫致富、军民共建等元素为一体的“文化戏”,这些工作已经纳入《贵州省全域山地旅游发展规划》和《贵州省红色旅游发展实施方案》。

  ——2018年6月17日,经兴义军分区多方协调,黔西南州特优农产品普安红、薏仁米、册亨野生灵芝等十多个品种作为“八一”建军节慰问北京首都各部队,开展拥军活动。搭建了北京首都各部队助推黔西南州产业扶贫的“桥梁”。

  ——2016年以来,为义龙新区易地扶贫搬迁居住区投入脱贫专项资金200余万元,用于基础设施建设,引进可提供3000个就业岗位的贵州金鹏宇鞋业等6家企业入驻;在德卧镇引进500亩瓜蒌子种植示范项目,商请政府为基地无偿解决“水肥一体化”,解决周边80名贫困人口就业;在木咱镇打锣锤村引进养殖项目,带动13户贫困户参加,人均增加收入3000元。在分区协调助推下,晴隆县安谷乡无患子种植基地、兴仁县五星枇杷基地、泛亚集团等企业先后为贫困户和复员退伍军人提供就业岗位1800余个,精准带动一批困难群众脱贫。

  军民相望敬如宾,团结才有太平音,

  首创军民攻坚团,带头致富心相连。

  培塑组织带头人,条条措施显党恩,

  农牧渔商齐发展,自然恩赐记心间。

  金州沃野物繁茂,布苗群众奔小康,

  促进民族大团结,功到景成呈和谐。

  采访结束时,耳畔再次响起黔西南州“布依八音”民兵演出队在第四届国际山地旅游暨户外运动大会闭幕式上演出的曲词。

 

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