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2020年08月12日 星期三  

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军民融合发展的“普安样本”
发布时间:2018-08-20 09:13:37 来源: 黔西南州双拥办 作者:贺成

 

重走长征路,学习十九大,逐碑学习烈士事迹,慰问军烈属、退伍老兵;集体宣讲,分班学习,组织民兵植树采茶,深入县内产业基地考察;向学生捐赠体育用品,与二中签订共建协议,赠牛助推精准贫困户脱贫,帮扶贫困生;礼仪培训,就业推介,森林防火、灭火比赛,越野比赛.....

普安县认真按照习近平主席加快形成军民融合深度发展格局的新理念,认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作,加强军政军民团结等一系列重要指示精神,通过积极开展各项活动,不断完善工作机制,2006年至2015年,连续被省委、省政府、省军区评为“双拥模范县”,在军民融合、落实优抚政策等方面更是提供了一份可借鉴的“普安样本”。
退伍军人成了致富带头人
“作为一名军人,我要用自己所掌握的技术,带领村里群众致富。”身着橄榄色迷彩服的李本洪,看上去很精神,而他的第一句话,更是令人感动。
1985年10月,他怀着对军人崇高的敬仰与向往,在云南楚雄开始了自己的军旅生涯,直到1990年退伍回到老家——普安县兴中镇小山坡村,被选举为村主任。
然而,看到村里贫穷,又无奈没有任何可以帮助发展产业的技术,村主任这一头衔并没有让他感觉荣耀。1996年,他痛定思痛,背负着简单的行李和厚重的理想,毅然背井离乡到深圳打工,并有意向地去了一家养殖场。
2004年,他回到村里。这时,他被选举为村支书。只是,他从没把自己当“官”,一回来就开始了种植和养殖,忙得不亦乐乎。他说:“村看村,户看户,群众看干部,我得先做个样子给群众看。”
后来,他成为种养大户,存栏的牛多的时候有80多头,种植核桃多达365亩,可解决15个贫困户的就业问题。不过,这些成绩,并没有让他满足。尤其是脱贫攻坚战打响之后,眼看很多村都有了产业,他更是感受到肩上的责任。
为了解决更多群众就业,他2017年作出了一个大胆的决定——建设普安县小山坡村牛角山乌骨鸡养殖小区。2017年6月,养殖小区开始建设,如今已经有50多个鸡棚,有10000多只鸡在棚子里“咯咯”鸣叫啄食了。至此,又成功地解决了25户精准贫困户就业。
“这个养殖小区,目前投资100多万元,有60来万是涉农资金,10万元是普安县政协帮扶,1万元还是普安政协主席孙有林主席个人资助,我自己仅投资了40万元。”从他的口吻中,不难看出,他的产业一步步发展壮大,跟自己作为一名军人,具有永不妥协的精神分不开,同时也跟政府的关怀、帮扶分不开。
李本洪是武警兵种,县人武部开展军事训练、学习培训,还经常叫他去参加。“包括组织学习党的十九大精神等活动,我也是积极分子。”他还告诉记者,6月上旬,县人武部的领导还深入到他的养殖小区考察,鼓励他“退伍不要褪色,在脱贫攻坚中奋发有为,多奉献军人力量。”
“你说,上级组织如此关心,对我抱着这么大的期望,我又作为村支书,不带领村里群众脱贫致富奔小康,咋说得过去嘛!”
把“双拥”工作举过头顶
李本洪,只是退伍军人中自强不息的一个典型。
在普安县,由于该县领导高度重视,把双拥工作当作一项事关全局的政治任务对待,作为事关经济发展、国防建设和社会稳定的大事来抓,各方面的工作做得相当到位,这使很多退伍军人受到了极大的鼓舞。
在普安县青山镇雪浦村采访,记者见到了张鑫林、康顺林。一个是1989年当的兵,一个是1991年当的兵,两个人都快50岁了,退伍回来又外出务工多年,但期间从没与人武部中断过联系。尤其在去年,听了人武部组织的党的十九大的宣讲,两人更是备受鼓舞。当然,更让他受鼓舞的,是当天带头宣讲的领导接见了他们,同他们握手时说:“有什么困难就联系。”并告诉了他们的手机号。
紧接着,两人坐下来合计,就成立了占地50亩、筹资210万元的亿鑫食用菌专业合作社。目前,合作社正在完善各项基础设施。同李本洪一样,两人也是穿着橄榄色的迷彩服,大有“退伍不褪色”的意味。
据了解,普安县现有优抚对象1455人,其中“三属”12人,伤残军人94人,老复员军人91人,带病回乡人员12人,参战退役人员389人,60岁以上农村籍退役人员842人,60周岁以上烈士子女14人。辖区内驻有人武部、消防大队、武警中队。
采访中,记者明显感觉到,该县对双拥工作的重视程度,用“举过头顶”形容也不为过:一方面,积极完善组织领导,成立了以县委书记为组长的普安县双拥工作领导小组,并将双拥工作纳入议事日程,定期召开会议,负责统筹协调全县拥军优属、拥政爱民工作;另一方面,积极完善工作制度,制定下发《关于印发普安县双拥工作有关工作职责的通知》,明确分工,做到拥军工作有部署、有督促、有检查、有落实,充分发挥了职能部门作用,为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。
该县还制定年度工作计划,在春节、“八一”、清明、烈士纪念日等节日期间,县委、县人大、县政府、县政协四大家领导班子率部门负责人到驻军点和优抚对象家中进行慰问,帮助部队和优抚对象解决工作和生活中的困难。
2016年以来,拨款500余万元用于联考联评、军事训练、战备演练、抢险救灾等工作,拨款100余万元用于武装部加强国防后备力量建设、成立应急分队等,拨款817万元用于改善消防大队的消防装备,拨款135万元用于解决部队官兵在伙食、住宿、洗澡、看病、出行方面的困难,改善了部队的生活条件,使官兵真正感受到尊重、感受到温暖。
“我们还深入开展宣传教育活动,营造良好的社会氛围。”普安县双拥工作领导小组办公室工作人员介绍,每年年初,都制定国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划,运用有线电视、广播、宣传栏、微博、微信、爱国主义国防教育基地等广泛地开展宣传教育活动,大力宣传双拥工作的先进事迹和好的经验,不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识,2015年以来,共发放宣传资料1860份,制作永久性标语26幅,在征兵期间深入乡镇、村组宣传24次。
该县在抓双拥工作时,坚持在学校开设国防教育课,全县各中小学聘请6名驻军官兵为校外辅导员,对新生进行军训,以及通过各种形式的宣传活动,更是增强了中小学生立志成才,报效祖国的责任感和使命感,在全县营造了浓厚的双拥工作氛围。
全面落实双拥优抚政策
全面落实双拥优抚政策,是普安县双拥工作的一大亮点。该县严格执行《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助的通知》等各项优抚政策,2014年至2017年下拨各项抚恤、补助经费等3397万元。其中:发放优抚对象各项抚恤、补助经费2547万元,发放优抚对象春节慰问金153.3万元,发放现役军人家属优待金603人482.3万元,发放大学生入伍奖励74人27.6万元,发放农村退役士兵自主就业一次性经济补助165人186.7万元。
同时,该县还帮助解决复员退伍军人“医疗难”问题。对享受抚恤补助的复员退伍军人,在基本医疗保障的基础上,叠加享受优抚对象医疗补助、城乡医疗救助。对‘一站式’及时结算服务和个人自付部分,该县采用城乡医疗救助基金给予重点救助。2014年至2017年,为优抚对象缴纳农村医疗合作56.5万元,帮助重点优抚对象解决医疗救助150余人77.8万元。2017年制定下发《普安县民政局关于印发〈普安县重点优抚对象定期体检实施方案〉的通知》,对全县1449名重点优抚对象开展体检。
“我们还帮助复员退伍军人解决生活困难,2014年以来,将复员退伍军人696人纳入城乡低保。对优抚对象进行临时救助79人23.7万元。”普安县双拥工作领导小组办公室工作人员说,此外还鼓励支持复员退伍军人参加职业培训,通过与退伍士兵进行共商,结合培训意愿,组织退役士兵参加驾驶、乡  村实用人才等职业技能培训,2014年以来共组织128人参加职业技能培训,目前已推荐30余人到凯达物业公司、欣新生物科技有限责任公司、江西坡才华手袋厂就业。
在严格落实国家安置政策方面,在目前安置工作面临的新困难、新形势下,该县积极做好退役士兵的安置工作,2014年至2017年已落实符合安置政策的退役士兵15人到行政工勤岗位就业。同时,还开展军人及优抚对象优先活动,严格执行上级免征交通费政策,积极协调境内公路收费站,落实好革命伤残军人乘车减半政策,并在县汽车站、县医院等开设军人售票窗口,设置“军人优先”等标识,积极主动提供服务。
近年来,县公交公司对487名伤残军人和参战退役人员实行免费乘坐公交车,长途汽车站对伤残军人免半票105人4500元。这一系列举措,也促进了双拥工作水平的提升。
爱民的故事永远讲不完
“给我们钱,给我们棉衣。”
“给我们捐赠校服,给我们购买篮球等体育用品,还有校服。”
“帮我们种植刺梨,帮我们上山灭火。”
地瓜镇岗坡村,是普安县人武部的帮扶点。在这个点上,无论是精准贫困户,还是在校的学生、贫困退伍军人,或者是村里的干部群众,只要提起普安县人武部,都有说不完故事。
岗坡村全村辖20个村民组1169户5035人,建档立卡精准贫困户209户737人,贫困发生率14.6%。
“普安县人武部,围绕精准扶贫,真是摸实情、出实招、干实事了。”
村主任陈建掰着指头给记者数:一是出资2.6万元为罗祥、刘志军、杨冯亮3户精准脱贫户购买种牛,帮助其他6户协调危房改造款、特惠贷、生猪养殖等项目,每年春节对岗坡村精准扶贫户进行慰问;二是出资5万余元为地瓜镇岗坡小学、红旗小学购买复印机、打肉机、电脑桌椅、篮球板、体育用品、书包、文具;三是出资1.5万元购买20吨水泥,用于岗坡村完成危房改造工作,出资3000元为岗坡村活动室购买电视机;四是派出45名民兵,奋战80天帮助岗坡村种刺梨6100亩,种茶叶3000亩,种天麻200亩,建设村办企业“刺梨加工厂”1个,14户建档立卡贫困户每户分红600元;五是扎实推进基础设施建设,协调帮助岗坡村争取整合涉农资金780万元,用于改善该村基础设施,2017年,拟安装太阳能路灯553盏,拟硬化通组路6条5公里,串户路9条6.4公里……
据了解,2014年以来,驻地官兵积极参与和支援普安的经济社会建设,县人武部出资23.3万元为民办实事,其中出资2.8万元资助贫困学生上学,出资1.5万元为地瓜镇红旗小学购买篮球板和学习、体育用品,出资2.5万元慰问贫困军人,出资3.5万元资助退伍兵发展蔬菜种植,出资10万元为地瓜镇鲁沟小学修进校路,出资3万余元为地瓜镇鲁沟村购买电脑和桌椅。
2015年,县消防大队开展火灾扑救、抢险救援等181次;武警中队参加石漠化山头绿起来、除凝冻、扑灭火山行动16次。
该县还深入开展共建活动,驻军(警)与全县12个单位建立了共建关系,对共建单位进行国防教育和爱国主义教育等活动,为共建单位及学校上国防教育课79次,军训1.6万余人,增强了广大人民群众和学生的国防意识。
正是积极开展拥军共建活动,进一步促进了军地关系,以及积极开展社情民意和社会治安状况调查,在上级部门对该县优抚安置政策落实、军政军民关系和驻县军警拥政爱民工作情况进行调查时,才有了“满意率均达100%”的好成绩。
“做双拥工作,只有更好,没有最好。”该县人武部领导表示,近年来取得了一定成绩,但与国家和上级部门的要求还有一定差距,今后将在“实”字上做文章,在“高”字上定目标,在“新”字上求突破,努力做好新时代的双拥工作。

 

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