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2020年11月26日 星期四  

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黔西南州:“九纳入五到位”增强 双拥创建保障力
发布时间:2020-05-28 20:26:32 来源: 原创 作者:赵建良
  2016年7月,黔西南州首次被命名为全国双拥模范城后,创建全国双拥模范城“两连冠”成为州委、政府和驻州部队官兵及360万各族人民群众共同心愿。州委、州政府按照“顶层设计高、起点谋划好、层次推动深”的原则,着重处理 “经济与国防、大局与局部”的关系,重点在“发展不均衡、创新不够强、认识不到位、坚持不经常”等双拥工作落实中出现的新问题、新情况上下功夫,抓实“九纳入五到位”夯实双拥创建基础,增强双拥创建保障力得到。
 

 
    “九纳入”:坚持把双拥工作纳入各级党委、政府的议事日程;纳入经济发展和部队建设规划;纳入各级党委政府中心组学习科目;纳入军地互办实事范畴统一安排;纳入单位和部门目标治理责任制;纳入全民国防教育统一组织;纳入各级领导干部政绩考核内容;纳入年度工作计划统一实施,纳入州县目标绩效统一考核。“五到位”:一是组织领导到位。成立了以州委书记刘文新和州委副书记、州长杨永英任双组长的双拥工作领导小组和退役军人事务工作领导小组,实行党政“一把手”负责制,下设办公室在退役军人局。各县(市、新区)均对照州级模式进行了相应调整。2016年以来,刘文新书记、杨永英州长先后主持州委常委会、政府常务会、州委退役军人事务工作领导小组会、双拥工作领导小组会、议军会17次,听取双拥工作汇报、研究制定相关政策措施或办法。带头参加走访慰问部队官兵和优抚对象30余次。带头参加欢送入伍新兵和过军事日等其他活动40余次。二是服务保障体系建设到位。根据党政机构改革文件精神,州、县(市)分别成立退役军人局,核定行政编制52个。州本级设立了全额拨款正科级事业单位双拥工作科。州、县、乡镇(街道)三级均设立了退役军人服务中心(站),核定事业编制349个。三级服务中心(站)工作已实现正常运转。三是建章立制到位。先后出台解决双拥创建、优抚政策、军人“三后”等问题的《关于全面提升全州新时代拥军优属拥政爱民工作的实施意见》《关于进一步加强党管武装工作的十五条具体措施》《黔西南州创建“全国双拥模范城”工作奖励暂行办法(试行)》等政策措施6个。《黔西南州双拥工作领导小组议事规则》《黔西南州双拥工作领导小组办公室工作细则》等制度措施5个。使双拥工作步入了经常化、制度化、法制化轨道。四是督查指导到位。州、县两级均把双拥创建工作纳入年度目标绩效考核范围,实行统一考核,并分别于2018年11月和2019年12月,两次派出军地联合督查组对各县(市、新区)、州双拥部分成员单位就双拥创建工作进行督查和现场指导,并将督查结果在全州通报,确保双拥各项部署真正落到实处。五是经费保障到位。州委、州政府始终坚持把双拥工作作为“保增长、保民生、保稳定”的重要内容,及时提出了双拥工作优先议定,双拥经费优先保障,涉军问题优先解决,军队发展优先支持和军人事务优先处理等工作思路,将双拥创建经费、其他优待抚恤经费和支援驻州部队建设专项经费纳入财政预算。2016年以来,州级用于部队建设2.3亿余元,拨付190万元用于双拥专项工作经费。每年发放各类优待抚恤金1.18亿余元、慰问金510余万元。

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